Partecipa giovanissimo alla Resistenza romana nell’ambito studentesco e dopo una militanza comunista entra nel PSI nel 1956. Storico, ha svolto la sua carriera universitaria fra l’Università Bocconi di Milano, la Scuola Normale di Pisa e la Facoltà di Lettere di Pisa pubblicando libri e saggi su temi di storia economica italiana e di storia politica contemporanea.
Si è impegnato politicamente a fianco di Antonio Giolitti al Ministero del Bilancio e della Programmazione e alla Comunità Economica Europea negli anni ’60 e ’70.
E’ stato membro dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato negli anni ’90. Negli anni ’70 è stato redattore di Mondoperaio.